綦江:“分钟法令诊室”把矛盾化解在底层

●“分钟法令诊室”采纳三级和议方式,第一级是由村和村民组的和议员进行和议;第二级是由村支“两委”掌管和议;第三级是由镇街党委和政府主导和议。

●20多年前的村庄调解是揉“包包散”,现在的和议则需要有运用法令法规和以德服人的身手。

●石桥村绝大大都的矛盾胶葛,都是通过调解来化解的。而一些触及到政策问题的矛盾胶葛,则需要启动二级和议来化解。

“你觉得我家承包地的这个问题该怎么解决?”1月24日上午11点,重庆日报记者刚走进綦江区新盛镇石桥村“分钟法令诊室”,就碰上一位农民在向和议员袁后立咨询。

这位前来咨询的村民名叫陈宗永,是新盛镇阳台村的村民。“我是专门来这诊室‘问诊’的。”他说。

诊室里有三级“处方”

石桥村的“分钟法令诊室”(下称诊室)设在村便民效劳中心,有10多平方米。诊室陈设虽然简略,但墙上贴着“接诊程序”“诊断方法”等,很齐备。连村里和各村民组17位和议员的照片都贴在了墙上。

“2017年10月在石桥村试点,上一年6月在全区推开,截至现在,全区已建起这样的诊室92个,诊室一共装备了和议员1945名。”正在这诊室对和议员进行法令辅导的綦江区法学会秘书长邹建说。

诊室为啥要以“分钟”命名,又怎么开“处方”呢?

“‘分钟’的意思是要快。‘诊室’参照‘110’的接警模式,向村民公开值班手机,有专人值班,在接到‘报警’手机后,和议员要在第一时间赶到调解现场。”邹建说,在详细的“诊疗”方法上,则采纳了三级和议方式。第一级是由村和村民组的和议员进行和议;第二级是由村支“两委”掌管和议;第三级是由镇街党委和政府主导和议。这三级和议准则是逐级启动,层层化解,将矛盾胶葛化解在底层,化解在萌芽状态。

邹建介绍,在“三级和议准则”中,还创设了“控、疏、明、商、和”的“五字工作法”,每一级都能开出精准的“处方”。现在,通过这一准则,化解的矛盾胶葛成功率十分高。

“和事佬”的新本事

本年75岁的和议员袁后立,已经是第二次专职当乡亲们的“和事佬”。他说,1992年开始,作为村委会的调解员,干了10年的调解工作。上一年初,村里建立“分钟法令诊室”后,又重操旧业,每天到这里来“接诊”。

“现在这和议员与我20多年前的调解员,有着质的差异。”袁后立说,那个时代的调解是揉“包包散”,现在的和议,则需要有运用法令法规和以德服人的身手。袁后立用他当“和事佬”的两个故事作了说明。

上个世纪90时代,石桥村五组有老两口,原本其5个儿子商定,每人每个月给爸爸妈妈5元的日子费。可执行了一段时间后,其间两个儿子托故不给,老两口请求村里调解。“当时,我去调解了2次,讲了很多道理,但都调解不下来。后来,村里的书记和主任也去调解,也没有用果。直到前后通过5次揉‘包包散’,才牵强调解好。”袁后立说。